自贡国家高新区

• 【2022年自贡招商】自贡项目攻坚：270 个项目撬动 187.8 亿投资

  自贡项目攻坚：270 个项目撬动 187.8 亿投资 一、谋篇布局：“四个一批” 项目管理体系 自贡市实施项目攻坚三年行动，梳理 “四个一批” 工业项目 270 个，2022 年计划投资 187.8 亿元。建立 “重点 — 滞后 — 问题” 清单，对长盈精密等 46 个项目实行 “红黄绿” 三色督办，确保 6 月底前全部开工。 二、服务机制：全周期保障项目落地 领导包联：市领导挂钩 41 个重点项目，协调解决拆迁、用地等问题 47 个，如某汽车零部件项目因用地指标滞后，通过跨区域调剂实现及时供地； 审批创新：推行 “容缺受理 + 并联审批”，某新材料项目从申报到获批仅用 30 天，较法定时限缩短 60%； 融资对接：举办政银企对接会，为 341 个在库项目争取贷款超 50 亿元，工业技改投资占比达 53%。 三、投资成效：一季度工业投资 53.2 亿元 2022 年一季度，自贡完成工业投资 53.2 亿元，其中技改投资 28.2 亿元（占比 53%），显示传统产业升级与新兴产业培育并重。重点项目如： 长盈精密轻量化材料：投资 20 亿元，建设铝合金结构件生产线，配套特斯拉，预计年产值 30 亿元； 川润股份液压元件：投资 10 亿元，研发海上风电液压系统，产能达 5 万套 / 年，出口额占比超 40%。 四、未来目标：构建现代产业体系 自贡市目标 2025 年 “四个一批” 项目投资超 500 亿元，培育 5 个百亿级产业集群。通过延链补链，推动装备制造、新材料产业占比提升至 65%，工业增加值年均增长 10%，成为川南经济增长极。

  2022-05-23

• 【2022年自贡招商】广元市全力打造川内最优营商环境 推动经济高质量发展

  广元市全力打造川内最优营商环境 推动经济高质量发展 一、营商环境建设的重要会议与决策部署 5 月，广元市优化营商环境联席会议第九次全体会议召开，会议深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于优化营商环境各项决策部署，对全市营商环境建设工作进行了再动员、再部署、再推进，明确提出要推动营商环境整体进步全面过硬，坚定不移打造川内最优营商环境。 会议通报了 2021 年度四川省营商环境评价关于广元市的总体情况，肯定了全市营商环境建设取得的成绩，同时也指出了存在的问题和不足。会议听取了部分单位优化营商环境工作情况汇报，审议了相关文件，对下一步重点工作进行了安排部署，为全市营商环境建设指明了方向。 二、近年来营商环境建设的主要成效与经验 近年来，广元市委、市政府坚持把优化营商环境作为事关全局的大事来抓，围绕打造川内最优营商环境目标，建立健全工作机制，出台一系列政策措施，创新工作举措，有效解决了一批堵点、难点、痛点、焦点问题，全市营商环境不断优化、持续向好。 在政策支持方面，广元市出台了《广元市优化营商环境条例》《广元市促进民营经济健康发展的若干措施》等一系列政策文件，从市场准入、审批服务、要素保障、权益保护等方面为企业提供了全方位的政策支持。例如，在市场准入方面，全面推行 “一窗通办”“一网通办”，大幅缩短企业开办时间，企业设立登记、印章刻制、发票申领等事项可在 1 个工作日内办结。 在政务服务方面，不断深化 “放管服” 改革，优化行政审批流程，提高政务服务效率。建立了政务服务 “好差评” 制度，主动接受企业和群众的评价和监督，及时改进工作中的不足。同时，加强政务服务标准化建设，规范服务流程和服务标准，为企业和群众提供更加便捷、高效、优质的服务。 在要素保障方面，全力保障企业的用地、用电、用水、用气等需求。通过盘活存量土地、优化土地供应方式等方式，保障重点项目的用地需求；加强电力基础设施建设，优化电力供应结构，确保企业生产用电稳定；建立健全水、气供应保障机制，降低企业用水、用气成本。 在权益保护方面，加强知识产权保护，建立了知识产权快速协同保护机制，严厉打击侵权假冒行为，维护企业的合法权益。同时，加强信用体系建设，建立健全企业信用评价机制和失信联合惩戒机制，营造公平竞争的市场环境。 三、下一步营商环境建设的重点任务 会议强调，全市上下要趁热打铁、乘势而上，坚决克服 “小进即满、不思进取” 的思想，拿出滚石上山的勇气、久久为功的韧劲，继续向着川内最优营商环境目标拼搏奋进。具体要做好以下几个方面的工作： 一是做强优势锻长板。加大单项指标领先的营商环境标杆城市打造力度，对标国家评价标准，把长板加长，把优势做优。持续巩固优秀指标，推动排位靠后指标晋位升级，在全国争一流。例如，对于已经处于领先地位的政务服务指标，要进一步提升服务质量和水平，打造政务服务品牌；对于排名靠后的指标，要深入分析原因，制定针对性措施，确保尽快提升。 二是聚焦问题补短板。持续用力抓好提升，针对存在的问题，扎实开展以评促改，逐项逐条找差距，形成问题清单，制定整改方案，逗硬整改落实。建立问题整改台账，实行销号管理，确保问题整改到位。同时，加强对整改情况的监督检查，对整改不力的单位和个人进行问责。 三是大胆突破抓创新。进一步激发各方面推动营商环境改革的积极性主动性，鼓励大胆试、大胆闯、自主改，增强工作主动性和自觉性，创造具有广元原创性的工作经验。例如，在审批服务方面，可以探索推行 “告知承诺制”“容缺受理制” 等创新举措，提高审批效率；在金融服务方面，可以创新金融产品和服务模式，缓解企业融资难融资贵问题。 四是强化担当、压实责任。提高政治站位，始终把责任扛在肩上、落实在行动上，抓好今年优化营商环境的重点任务落实。各级各部门主要负责同志要把优化营商环境作为 “一把手” 工程来抓，亲自研究部署，层层压责督责。强化一盘棋思想，加强部门间协调联动，全面落实各项任务和措施，深化市县一体推进机制，以县区突破推动全市整体成效提升。 五是强化督导检查和奖惩激励。聚焦重点发现问题，协作推动问题解决。强化考核结果运用，严肃追责问责。对在营商环境建设工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响营商环境的单位和个人进行严肃问责。 六是强化作风建设。严肃查处涉及营商环境的 “四风” 问题和腐败行为，曝光典型案例，形成强烈震慑效应。加强对公职人员的教育管理，增强服务意识和责任意识，营造风清气正的政治生态和营商环境。 七是营造良好舆论氛围。加大宣传推广力度，鼓励全社会共同参与，进一步加强与市场主体的沟通联系，营造 “人人、事事、处处都是营商环境” 的浓厚氛围，提高营商环境工作的知晓度、感受度、认可度。通过开展营商环境宣传活动、发布营商环境典型案例等方式，向企业和群众宣传广元市的营商环境政策和成效，吸引更多的企业来广元投资兴业。 四、营商环境建设对广元市发展的意义 优化营商环境是推动广元市经济高质量发展的重要保障。良好的营商环境能够吸引更多的投资和项目落地，激发市场主体活力，促进经济增长和就业增加。同时，营商环境也是一个地区综合竞争力的重要体现，打造川内最优营商环境，有助于提升广元市的知名度和美誉度，在区域竞争中抢占先机。 未来，广元市将以此次会议为契机，进一步增强责任感和使命感，真抓实干、久久为功，不断优化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障，努力实现经济社会发展新跨越。

  2022-05-16

• 【2022年自贡招商】自贡服务业开局稳健：“4+4” 体系驱动消费与外贸双突破

  自贡服务业开局稳健：“4+4” 体系驱动消费与外贸双突破 一、服务业整体运行态势：增速领先与结构优化 自贡市以 “稳字当头、稳中求进” 为基调，将稳增长作为服务业工作核心，今年以来在疫情防控与产业升级双重挑战下，加快构建 “4+4” 现代服务业产业体系，推动服务业提质增效。一季度，全市服务业增加值完成 203.02 亿元，同比增长 6%；社会消费品零售总额 181.36 亿元，同比增长 10.1%，增速位列全省第 2 位；货物贸易进出口 12.42 亿元，同比增长 100.3%，展现出强劲发展韧性。 从细分领域看，多项指标凸显稳中有进特征。1 至 3 月，商品房销售面积 97.2 万平方米，同比增长 10%，全省排名第 5 位；公路运输总周转量增长 6.86%，列全省第 3 位；金融机构人民币存贷款余额 3974.95 亿元，增长 9.97%，保费收入同比增 20.23%，列全省第 3 位；规模以上营利性服务业营业收入增速 40.5%，超全省平均水平 20.2 个百分点，反映出金融、物流、商务服务等领域的协同增长。 二、消费市场活跃：节庆活动与数字赋能双轮驱动 消费市场是自贡服务业的突出亮点，依托 “美景 + 美食”IP，食购游娱全链条繁荣。一季度，自贡市通过 “迎春购物月”“盐帮美食文化节”“电商年货节” 等系列活动，带动限上餐饮住宿营业额增长 50% 以上，零售行业增长 30% 以上。16 大类商品中 13 类实现增长，石油及制品类、日用品类、粮油食品类等生活必需品增长约 30%，金银珠宝类、家用电器类等改善型消费亦表现亮眼。 数字消费成为新增长点，全市一季度网络交易额 59.34 亿元，同比增长 26.58%，网络零售额 16.72 亿元，同比增长 24.88%。以汇东路鲜锅兔餐饮为例，节假日营业额较去年同期增长约 30%，反映出线下消费回暖与线上渠道拓展的叠加效应。“五一” 假期期间，特色餐饮上座率达 95%，民宿酒店营业收入同比上升约 50%，文旅消费热度持续释放。 三、外贸进出口超预期：政策扶持与主体培育协同发力 作为国家外贸转型升级基地，自贡市通过优化营商环境、提升贸易便利化水平，推动外贸进出口逆势增长。一季度外贸进出口同比增长 100.3%，主要得益于精准政策支持：建立 “外贸进口年” 月调度机制，对自硬公司、东锅等重点企业开展 “一对一” 帮扶，及时兑付中央外经贸发展专项资金，助力企业稳订单、挖潜力。 市场主体培育成效显著，新引进光伏产品出口企业自贡兴川光电有限公司，实现出口额 0.5 亿元。外贸综合服务中心发挥平台作用，对接企业超 100 户，完成代理出口额 1200 万美元、投融资额 1030 万美元，为中小外贸企业提供融资、通关等全流程服务，成为外贸增长的重要支撑。 四、产业体系构建：从 “4+4” 到高质量发展路径 自贡市 “4+4” 现代服务业产业体系聚焦商业服务、通信服务、金融服务、旅游服务四大支柱领域，以及电子商务、现代物流、科技服务、健康服务四大新兴领域，旨在通过产业集聚与业态创新，增强服务业对经济社会的支撑力。该体系不仅涵盖传统消费领域，更注重数字经济、绿色经济等新动能培育，例如推动电商与实体零售融合、发展智慧物流等。 从全省视角看，四川省服务业增加值从 2016 年的 1.6 万亿元增至 2021 年的 2.8 万亿元，年均增长 8.0%，增速高于全国 1.3 个百分点，服务业占 GDP 比重达 52.5%，成为经济增长的主引擎。自贡市的服务业发展正契合全省 “双轮驱动” 战略，通过夯实消费基本盘、拓展外贸新空间，为全省服务业高质量发展提供区域样本。 五、未来展望：稳增长与提质效并重 下一阶段，自贡市商务系统将围绕规划引领、招商引资、项目建设等八大重点任务，推动服务业基础再造与能级提升。在消费领域，持续举办节庆活动，培育夜间经济、首店经济等新业态；外贸方面，依托综合服务中心扩大服务覆盖面，探索跨境电商等新模式；产业体系上，强化 “4+4” 领域项目储备，推动服务业与先进制造业、现代农业深度融合，努力实现 “有基础的做强做优、有特色的做精做靓、有潜力的做实做大”，为全市经济转型升级提供持续动力。

  2022-05-16

• 【2022年自贡招商】攀枝花居民收入消费双增长：城乡协同与消费升级的西部样本

  攀枝花居民收入消费双增长：城乡协同与消费升级的西部样本 一、收入增长特征：城乡差距缩小与结构优化 今年一季度，攀枝花市城镇居民人均可支配收入 10619 元，同比增长 6.0%；农村居民人均可支配收入 6367 元，同比增长 7.1%，农村居民收入增速快于城镇 1.1 个百分点，城乡收入差距进一步缩小（城乡收入比从 2020 年的 1.7:1 缩小至 1.67:1）。 从收入构成看，城镇居民收入呈现多元化增长：工资性收入 6787 元，同比增长 6.0%，反映出就业形势稳定；经营净收入 1396 元，增长 7.3%，得益于个体工商户和小微企业复苏；财产净收入 565 元，增长 3.5%，主要来自房屋租赁和理财产品收益；转移净收入 1871 元，增长 6.0%，包括养老金上调和社会救助标准提高。 农村居民收入增长以经营性和工资性收入为主：经营净收入 3735 元，增长 6.7%，主要得益于特色农产品（如芒果、枇杷）价格上涨和销量增加，全市一季度水果销售量达 20 万吨，同比增长 15%；工资性收入 2219 元，增长 8.2%，外出务工人员数量同比增长 5%，人均月收入达 3500 元；转移净收入 371 元，增长 5.3%，包括耕地地力保护补贴和脱贫人口就业奖励。 二、消费市场活跃：民生支出与新兴消费并重 随着收入增长，攀枝花市城乡居民消费意愿增强，一季度城镇居民人均消费支出 6878 元，同比增长 5.5%；农村居民人均消费支出 3773 元，同比增长 5.8%，消费对经济增长的拉动作用显著。 民生类消费保持稳定，城镇居民食品烟酒支出增长 4.5%，衣着支出增长 5.0%；农村居民食品支出增长 5.2%，居住支出增长 6.0%，主要用于房屋修缮和家居用品更新。发展型消费快速增长，城镇居民教育文化娱乐支出增长 8.0%，人均参观博物馆、旅游景区等消费达 500 元；农村居民医疗保健支出增长 7.5%，健康体检、养生保健等需求上升。 新兴消费模式兴起，网络购物成为重要渠道，一季度全市网络零售额达 12 亿元，同比增长 25%，京东、拼多多等平台上的攀枝花芒果、块菌等特色农产品销售额增长超 40%。新能源汽车消费升温，比亚迪、特斯拉等品牌在攀销售增长 60%，充电基础设施建设加快，全市新增公共充电桩 200 个，覆盖主要景区和社区。 三、政策支撑与产业基础 攀枝花市居民收入消费增长得益于多重政策支撑和特色产业发展。在增收方面，实施 “稳就业” 政策，一季度开展职业技能培训 2000 人次，新增城镇就业 3000 人；落实 “米袋子”“菜篮子” 保供稳价措施，发放价格临时补贴 500 万元，惠及困难群众 10 万人次。 特色产业成为增收主引擎，全市形成 “阳光康养 + 特色农业” 发展模式。农业方面，建成晚熟芒果标准化基地 50 万亩，年产量超 60 万吨，占全国市场份额 20%，“攀枝花芒果” 品牌价值达 120 亿元；康养产业方面，依托年均 20.3℃的气温和丰富的阳光资源，打造 “阳光康养旅游目的地”，一季度接待康养游客 50 万人次，旅游收入超 8 亿元。 四、挑战与未来展望：从消费增长到能级提升 当前，攀枝花市消费市场仍面临城乡消费设施不均衡（农村商业网点覆盖率不足 60%）、高端消费供给不足（奢侈品、进口商品销售渠道有限）等问题。未来，全市将聚焦 “扩内需、促消费、惠民生”，重点做好以下工作： 一是完善消费基础设施，在农村地区建设 10 个乡镇商贸中心和 200 个村级电商服务站，提升农村消费便利化水平；二是培育消费新场景，打造 “三线建设” 主题街区、夜间经济集聚区，推出 “康养 + 医疗”“康养 + 运动” 等融合产品；三是壮大特色产业，推动芒果深加工（开发芒果干、芒果汁等产品），建设全国最大的芒果交易中心，目标到 2025 年，芒果产业综合产值突破 200 亿元，带动 10 万农户增收。 随着收入持续增长和消费环境改善，攀枝花市将成为川西南滇西北的消费中心，为全省城乡居民消费升级提供示范样本。

  2022-05-09

• 【2022年自贡招商】阿坝州经济稳增长：全流程预警调度的实践与成效

  阿坝州经济稳增长：全流程预警调度的实践与成效 一、经济运行面临的挑战与应对机制 面对日益复杂严峻的内外经济环境，阿坝州发改委强化经济运行预警调度，建立 “前、中、后” 全流程工作机制，有效克服疫情等不利影响，推动全州经济总体保持稳定增长。2021 年，全州 GDP 同比增长 7.5%，高于全省平均水平，固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速位居川西北前列。 “1+3+2” 经济形势分析机制是事前协商的核心抓手。“1” 即每月召开 1 次经济形势分析会，由州发改委牵头，召集经信、商务、统计等行业主管部门，研判经济运行中的预警指标、异常领域和重点区域。“3” 即每季度开展 3 个专项调研，聚焦工业增长、消费回暖、项目推进等重点领域，形成专题报告供州政府决策。“2” 即每年开展 2 次经济运行督查，针对县（市）和园区的目标任务完成情况，实地督导解决问题。 二、事前协商：凝聚共识与要素保障 事前协商注重问题预判和要素协同。在工业领域，针对水电企业受来水影响发电量波动问题，建立 “水情监测 — 发电计划 — 电力销售” 联动机制，协调省电网公司增加外送电量，2021 年全州水电企业发电量同比增长 8%，工业增加值增长 9%。在消费领域，针对疫情影响下旅游收入下滑问题，提前谋划 “净土阿坝” 旅游复苏计划，推出景区门票减免、酒店团购等政策，2021 年全州接待游客恢复至疫情前 80%，旅游收入增长 25%。 要素保障方面，建立土地、资金、用能、运输等要素协同保障机制。2021 年，通过土地增减挂钩政策争取用地指标 5000 亩，保障川主寺至汶川高速公路等重大项目用地；设立 10 亿元产业发展基金，支持特色农产品加工、清洁能源等产业；协调铁路部门增加农产品运输专列，降低冷链物流成本 15%，确保马尔康松茸、若尔盖牛羊肉等特色产品及时外运。 三、事中督导：精准分析与清单管理 事中督导突出精准性和时效性。每月形成经济运行分析报告，涵盖 GDP、工业、投资、消费等 12 项核心指标，对比年度目标和全省平均水平，标注 “预警项”“关注项”“良好项”。例如，2021 年 3 月发现民间投资增速低于预期后，立即开展专项督导，推动放宽民间资本准入领域，全年民间投资增长 12%，高于全省平均水平 4 个百分点。 全面推行跟踪式台账和清单化管理，对重点项目、企业培育、产业升级等任务实行 “挂图作战”。例如，针对九寨沟景区恢复重建项目，制定包含 20 个子项目的清单，明确责任单位和时间节点，通过定期调度和现场办公，确保景区在 2021 年 9 月重新开放，当年接待游客超 50 万人次，旅游收入超 3 亿元。 四、事后考评：差异化考核与激励引导 事后考评注重结果运用和激励约束。结合阿坝州以生态功能为主的主体功能定位，制定差异化考核体系，对生态脆弱县（如若尔盖、红原）降低 GDP 考核权重，提高生态保护、民生改善等指标占比；对重点开发县（如汶川、茂县）强化工业增长、投资拉动等指标考核。2021 年，生态脆弱县的森林覆盖率、草原综合植被盖度等指标均完成年度目标，重点开发县的规上工业企业数量、高新技术产业产值等指标增速超预期。 考核结果与干部任免、资金分配挂钩。对完成目标任务的县（市）和部门，在年度绩效考评中给予加分，并优先安排项目资金；对未完成任务的，进行约谈和通报批评。2021 年，对考核优秀的汶川、理县分别奖励产业发展资金 500 万元，对考核靠后的县（市）开展专项督导，推动问题整改。 五、成效与展望：从稳定增长到高质量发展 通过全流程预警调度，阿坝州经济实现稳中有进、进中提质。2021 年，全州规模以上工业增加值增长 9%，固定资产投资增长 8%，社会消费品零售总额增长 10%，城乡居民人均可支配收入分别增长 8% 和 9%，均高于全省平均水平。特色产业持续壮大，阿坝蜂蜜、马尔康松茸获得国家地理标志认证，净土阿坝品牌价值超 100 亿元；清洁能源产业快速发展，建成投产金川水电站等项目，全州水电装机容量达 1000 万千瓦，年发电量超 400 亿千瓦时。 未来，阿坝州将继续完善经济运行预警调度机制，聚焦生态经济、特色农业、文化旅游等重点领域，推动经济高质量发展。目标到 2025 年，GDP 年均增长 7% 左右，城乡居民收入增速高于经济增速，生态环境质量持续改善，建成全国民族团结进步示范州和国家生态文明建设示范州。

  2022-05-09

• 【2022年自贡招商】巴中市深化 “放管服” 改革为文旅新区扩权赋能

  巴中市深化 “放管服” 改革为文旅新区扩权赋能 一、“321” 措施：构建文旅新区治理新格局 巴中市以 “放管服” 改革为抓手，创新推出 “321” 措施，即聚焦 “3 个有利” 精准放权、启用 “2 号公章” 高效行权、编制 “1 张清单” 规范用权，为光雾山诺水河文旅融合发展示范区（简称 “文旅新区”）扩权赋能，推动文旅强市战略落地。 二、聚焦 “三个有利”，精准下放行政权力 按照 “应放尽放、能放皆放、急需先放” 原则，巴中市依法赋予文旅新区县级管理权限，首批确定由南江县、通江县委托文旅新区管委会行使 171 项行政权力，涵盖水利、发改、交通等 9 个部门，包括取水许可、建筑工程施工许可等 58 项行政许可事项。这一举措通过多次调研论证，确保放权事项精准匹配新区开发需求，例如将文旅康养项目审批权直接下放，缩短项目落地周期达 40%。 巴中市政务服务管理局相关负责人表示：“放权遵循三个有利于原则，即有利于加快新区开发、优化营商环境、提升行政效率，首批放权事项经过三轮论证，确保新区‘接得住、管得好’。” 参考资料显示，此类放权模式在省内其他新区建设中已有成功先例，如天府新区初期通过省级放权实现项目审批效率提升 60%。 三、启用 “2 号公章”，实现 “新区事新区办” 建立 “2 号公章” 授权制度，南江、通江两县将 7 部门公章及土地审批、不动产登记专用章授权给文旅新区管委会使用，效力等同原公章。文旅新区在行使委托事项时，无需往返两县盖章，市县级部门对新区上报事项 “见章盖章”，实现审批流程 “一站式” 办结。 以文旅新区某康养项目为例，过去需往返两县办理土地审批和施工许可，耗时至少 15 个工作日，启用 “2 号公章” 后，审批周期压缩至 5 个工作日。参考资料显示，类似 “2 号公章” 模式在重庆两江新区应用后，企业办事成本降低 50%，审批效率提升 70%。 四、编制 “权责清单”，强化权力运行监管 启动文旅新区管委会内部权责清单编制，明确 171 项受托权力的承接主体、运行流程及责任主体，设置 3 个月辅导期，由两县部门安排专人全程培训。例如，在建筑工程施工许可办理中，明确新区规划建设部门为责任主体，原审批部门在辅导期内每日跟进办理情况，确保流程合规。 巴中市司法局相关文件指出：“权责清单实现‘一单统管’，同步建立监督机制，对违规用权行为实行‘一案双查’，既追究直接责任，也追究监管责任。” 参考资料显示，省内某新区曾因权责不清导致项目审批延误，通过权责清单制度实施后，此类问题发生率下降 80%。 五、改革成效与未来展望 截至目前，文旅新区已通过 “321” 措施办结各类审批事项 200 余件，平均办理时限缩短 60%，吸引文旅康养项目投资超 50 亿元。光雾山景区提升项目从立项到开工仅用 2 个月，较以往提速 70%。 未来，巴中市将根据新区发展需求，动态调整放权清单，计划年内再下放涉及生态旅游、康养产业的行政权力 50 项，并建立数字化审批平台，实现 “2 号公章” 线上使用，进一步提升政务服务智能化水平。参考巴中市 “十四五” 文旅发展规划，至 2025 年，文旅新区将建成 5A 级景区 2 个，年接待游客突破 1000 万人次，成为川陕渝文旅融合核心区。

  2022-04-25

• 【2022年自贡招商】巴中市 “十条措施” 助力人力资源服务业集聚发展

  巴中市 “十条措施” 助力人力资源服务业集聚发展 一、政策背景：破解人力资源服务产业瓶颈 巴中市为破解人力资源服务业规模小、集聚度低的问题，出台《支持和促进巴中人力资源服务产业园创建省级园区的十条措施》，从企业入驻、园区运营两方面提出针对性政策，目标三年内建成省级人力资源服务产业园，带动就业创业和产业升级。 二、五条措施打通企业入园通道 租金减免政策：对入园企业提供 “三免两减半” 租金优惠，即第 1 至 3 年办公用房租金全免，第 4 年优惠 20%，第 5 年优惠 10%。例如，某人力资源服务机构入驻后，前三年可节省租金成本超 50 万元，用于扩大业务规模。 财政奖励机制：根据企业对地方财力贡献，按 100%、80%、50% 分档奖励。某园区企业年纳税额达 100 万元，可获全额奖励，直接增加企业利润。 就业扶持政策：入园企业招用就业困难人员、高校毕业生等，可享受社保补贴（每人每月 500 元）和岗位补贴（每人每月 300 元），同时叠加创业补贴（最高 2 万元）和职业技能培训补贴（每人最高 6000 元）。 升规进限奖励：对新增规上、限上企业，财政给予 3 万元奖补，网报人员每月获 300 元补助，激励企业做大做强。 全流程服务保障：产业园运营商协助办理证照，引导金融机构提供信贷支持，某企业通过运营商对接银行，获得 500 万元低息贷款用于拓展业务。 三、五条措施激发园区运营活力 省级园区创建补助：对获批省级人力资源服务产业园的，一次性补助 100 万元；认定为省级创业孵化基地的，补助 90 万元，用于园区基础设施升级和服务能力建设。 职业培训补贴：园区内职业技能培训学校开展培训，按每人 500-1500 元标准享受补贴，2022 年某培训学校开展电工培训 200 人次，获补贴 20 万元。 片区服务点建设：在园区设立人才和就业服务站，开发高校毕业生服务岗位，每人每月发放补贴 2500 元，同时购买社保，2022 年首批招聘 10 名毕业生，服务企业用工需求。 招商推广 “一事一议”：运营商负责园区招商宣传，根据贡献大小给予优惠政策，某运营商通过举办行业展会，吸引 10 家企业入驻，获专项奖励 30 万元。 数字化平台搭建：利用省级就业创业服务平台，实现园区企业用工需求与求职者精准匹配，2022 年线上匹配成功率达 75%，较传统模式提升 40%。 四、实施成效与发展愿景 政策实施以来，巴中人力资源服务产业园新增入驻企业 23 家，其中规上企业 5 家，带动就业超 2000 人。某园区企业通过政策扶持，开展劳务输出业务，2022 年向沿海输送劳动力 5000 人次，营收增长 150%。 未来，巴中市将依托 “十条措施”，推动产业园建设智慧化服务平台，引入猎头服务、人才测评等高端业态，目标 2024 年建成省级园区，2025 年园区营收突破 5 亿元，成为川陕革命老区人力资源服务枢纽。参考省内其他园区经验，如成都人力资源服务产业园（省级）建成后，年服务企业超 2 万家，带动就业超 50 万人次，巴中有望复制其发展路径。

  2022-04-25

• 【2022年自贡招商】自贡：工业与文旅双轮驱动 奏响产业升级交响曲

  自贡：工业与文旅双轮驱动 奏响产业升级交响曲 一、文旅名城建设：四张名片引领全域旅游 自贡市近年来全力实施文旅名城计划，以 “江姐故里、千年盐都、恐龙之乡、中国灯城” 四张名片为核心，构建独具特色的文旅产业体系。作为全国首批国家文化出口基地，自贡彩灯产业已形成覆盖研发、制作、展出的完整产业链，占据国内 85% 以上、国际 92% 以上的灯展市场份额。 自贡彩灯以其精湛工艺多次亮相国际舞台，继进博会、世博会后，2022 年又点亮北京冬奥会冬残奥会，成为向世界展示中国文化的重要窗口。在国内，自贡彩灯节年均吸引游客超 500 万人次，带动餐饮、住宿等消费超 20 亿元。与此同时，老盐场 1957、釜溪河历史文化长廊等文旅项目相继落成，与燊海井、吉成井等古盐场天车形成 “古今辉映” 的文旅格局。2021 年，自贡文旅产业增加值占 GDP 比重达 12%，成为服务业发展的核心引擎。 二、工业转型升级：传统产业与新兴动能并进 自贡工业在巩固传统优势的同时，加速向高端化、智能化转型。东新电碳特种碳石墨材料科研及生产项目改建部分已投产，新建产能预计提升 30%，产品广泛应用于航空航天和高端装备领域。中瑛工业泵泵阀产品生产基地进入设备安装阶段，二季度投产后将形成年产 10 万台高端泵阀的产能，填补西南地区高端流体设备制造空白。 在新兴产业布局方面，自贡高新区聚焦新材料、新能源等领域，2022 年首批 6 个重大项目集中拉练，总投资超 50 亿元，涵盖碳基材料、智能装备等前沿领域。通过 “链长制” 精准招商，引进上下游配套企业 20 余家，形成 “研发 — 中试 — 量产” 的产业闭环。 三、政策赋能：产业融合与要素保障 为推动文旅与工业融合，自贡出台《文旅产业高质量发展规划》，设立 1 亿元文旅发展基金，对彩灯海外展览、盐矿遗址开发等项目给予最高 300 万元补贴。工业领域则实施 “传统产业升级三年行动计划”，对智能化改造项目给予设备投资 15% 的奖励，2021 年推动 50 家企业实施技改，新增专利成果转化 80 项。 在要素保障方面，自贡建立 “重大项目挂图作战” 机制，为东新电碳等项目协调用地指标 500 亩，通过 “政银企” 对接会为企业融资超 8 亿元。同时，深化 “放管服” 改革，工业项目审批时限压缩至 45 天，较法定时限缩短 50%。 四、未来展望：构建 “文旅 + 工业” 产业生态 自贡目标到 2025 年，文旅产业收入突破 300 亿元，工业总产值突破 2000 亿元，形成 “文旅品牌国际化、工业产业集群化” 的发展格局。下一步将重点推进恐龙文化科技产业园、国家级新材料基地等项目，培育 5 家年产值超 50 亿元的龙头企业，打造成渝地区特色产业示范高地。

  2022-04-21

• 【2022年自贡招商】成渝双城经济圈重大项目一季度进展：交通产业齐发力 协同发展加速度

  成渝双城经济圈重大项目一季度进展：交通产业齐发力 协同发展加速度 一、总体进展：投资提速与项目落地双突破 一季度，160 个共建成渝地区双城经济圈重大项目实现良好开局，已开工 149 个，累计完成投资 3730.7 亿元，今年完成投资 439.5 亿元，年度投资完成率 24%。项目涵盖现代基础设施、现代产业、科技创新、文化旅游及公共服务四大领域，呈现出 “开工率高、投资强度大、产业带动强” 的特点，为川渝两地稳增长提供了有力支撑。 二、现代基础设施：立体交通网加速成型 机场集群建设 5 个机场项目均已开工，乐山机场进场道路完成路基填方 40%，阆中机场航站楼桩基施工进展顺利，南充高坪机场三期改扩建完成航站楼基础工程 80%。成都天府国际机场正式投运后，成都成为全国第三个拥有双国际枢纽机场的城市，一季度旅客吞吐量达 800 万人次，国际航线拓展至 120 条。 高铁网络攻坚 4 个高铁项目中，渝昆高铁四川段路基、桥梁工程完成率超 40%，成达万高铁华蓥山隧道掘进 1436 米，成渝中线高铁完成初步设计修编，渝西高铁进入国铁集团审查阶段。待全部建成后，川渝核心城市将实现 1 小时直达，重庆至昆明、西安的通行时间缩短至 2 小时。 高速公路互联 10 条高速公路项目全速推进，泸州至永川高速路基工程完成 97%，预计年内通车；资中至铜梁高速进入初步设计批复阶段。川渝省界通道从目前的 17 条增至 22 条，省际断头路基本消除，物流成本降低 15%。 航运与能源基建 12 个航运枢纽项目中，嘉陵江利泽航运枢纽完成左岸一期工程 99%，岷江龙溪口航电枢纽厂房主体工程完成 64%，建成后嘉陵江、岷江通航能力提升至千吨级。川渝千亿方天然气基地一季度产气 129.5 亿立方米，川渝特高压交流工程进入可研编制阶段，将构建川渝电网互联互济体系。 三、现代产业项目：集群发展与动能培育并重 制造业集群崛起 49 个制造业项目中，宜宾锂电产业基地累计引进项目 43 个，总投资超千亿，宁德时代一期产能释放，一季度产值增长 80%；成都龙泉驿区中航锂电项目厂房主体完工，预计年底投产，年产能达 20GWh。川渝电子信息产业实现供应链互认企业超 200 家，联合发布首批 100 个协同配套产品目录。 数字经济提速 10 个数字经济项目中，德阳光控特斯联人工智能城市完成园区基础设施建设，雅安大数据产业基地入驻企业超 30 家，数据存储能力达 500PB。川渝 5G 基站累计建成 7.8 万个，5G 网络覆盖率超 90%，联合开展 “5G + 工业互联网” 试点项目 50 个。 现代农业与服务业 6 个农业项目中，大足安岳粮药合作示范园区完成高标准农田建设 1 万亩，大竹・梁平油茶示范片种植 150 亩。威远渝威国际农批冷链项目主体工程完工，将成为川渝最大的农产品集散中心，辐射半径超 300 公里。 四、科技创新与公共服务：协同创新与民生保障并进 科技基础设施突破 转化医学国家重大科技基础设施（四川）大楼完成质检验收，华为成都智算中心（一期）土建施工进展过半，建成后算力规模达 300PFlops，支撑成渝地区科研算力需求。川渝高竹新区科技创新基地启动建设，目标打造 “川渝创新飞地”，首批入驻高校科研团队 10 个。 文化旅游与生态治理 8 个文旅项目中，三星堆博物馆新馆正式开工，规划展示面积 1.5 万平方米，将成为全球古蜀文明研究中心；大巴山国际旅游度假区完成投资超 5 亿元，建成后年接待游客能力达 500 万人次。铜钵河流域川渝联防联治项目启动污水管网改造，预计年底水质提升至 Ⅲ 类标准。 公共服务普惠民生 西南大学宜宾产教融合基地完成场平施工，建成后可容纳学生 2 万人，助力宜宾 “大学城” 升级；国家西南区域应急救援中心启动招标，将构建覆盖川渝、辐射西南的应急救援体系，应急响应时间缩短至 1 小时。 五、挑战与对策：要素保障与机制创新 当前项目推进面临用地指标紧张、跨区域协调难度大等问题。川渝两省市建立 “双组长” 调度机制，每月召开项目推进会，协调解决成达万高铁用地指标、川渝特高压线路走廊等问题 20 余项。同时，推行 “标准地 + 承诺制” 改革，对符合条件的项目实行 “拿地即开工”，审批时间压缩至 40 天以内。 六、未来展望：构建现代化双城经济圈 按照规划，2022 年成渝双城经济圈重大项目投资将超 2000 亿元，带动川渝固定资产投资增长 10% 以上。随着交通一体化、产业协作化、创新协同化的深入推进，川渝将形成 “基础设施互联、产业集群互补、生态环境共治、公共服务共享” 的发展格局，目标到 2025 年，双城经济圈经济总量突破 7 万亿元，成为带动全国高质量发展的重要增长极。

  2022-04-18

• 【2022年自贡招商】1—2 月成渝双城经济圈重大项目进展：春潮涌动 项目建设 “犇” 向新图景

  1—2 月成渝双城经济圈重大项目进展：春潮涌动 项目建设 “犇” 向新图景 一、开篇：新春开局的项目建设热潮 今年以来，川渝两省市紧扣 “稳字当头、稳中求进” 总基调，以重大项目为抓手，掀起成渝地区双城经济圈建设热潮。截至 2 月底，160 个重大项目已累计开工 145 个、开工率 90.6%，完成投资 245.5 亿元，为全年投资目标奠定坚实基础。从巴蜀大地到川渝交界，从交通枢纽到产业园区，处处可见塔吊林立、机器轰鸣的建设场景，展现出双城经济圈建设的强劲势头。 二、分领域进展：各板块齐头并进 现代基础设施：交通先行，打通经脉 机场枢纽：5 个机场项目全部开工，乐山机场进场道路路基填方完成 38%，阆中机场场道工程完成 60%。成都天府国际机场投运后，国际货运航线增长 20%，一季度货邮吞吐量达 12 万吨，成为中西部最大航空货运枢纽。 高铁动脉：渝昆高铁四川段路基、桥梁工程分别完成 38.4%、35.3%，成达万高铁华蓥山隧道掘进 1183 米，成渝中线、渝西高铁加快前期工作，川渝 “1 小时交通圈” 加速成型。 高速公路网络：10 个项目全部开工，南充至潼南、内江至大足高速进展顺利，川渝省界高速公路通道增至 18 条，物流时效提升 25%。 能源保障：川渝千亿方天然气基地 1—2 月产气 85.5 亿立方米，同比增长 7.4%；川渝特高压交流工程进入可研编制，将构建 “川气东送 + 渝电入川” 能源互济格局。 现代产业：集群发展，动能澎湃 制造业升级：49 个制造业项目开工 44 个，宜宾锂电产业基地、西南（内江）触控显示模组项目加快施工，宁德时代宜宾基地一期产能利用率达 90%，带动川渝锂电产业产值增长 60%。 数字经济崛起：10 个数字经济项目全部开工，川渝 5G 基站建成 7.5 万个，成都高新区 5G 互联科创园完成基坑施工，计划引入华为、腾讯等企业区域总部。 现代农业协同：双昌成渝高效特色农业带完成 1000 亩高标准农田建设，大竹・梁平油茶示范片成活率超 95%，预计亩产茶油达 50 公斤。 科技创新与公共服务：智慧引领，民生为本 科技基础设施：华为成都智算中心（一期）开展土建施工，建成后将成为西南最大智能计算平台；川渝高竹新区科技创新基地启动土石方工程，聚焦新能源、智能网联汽车领域。 文旅与生态治理：三星堆国家文物保护利用示范区启动前期工作，计划建设全球首个古蜀文明数字博物馆；德阳沱江上游水环境治理项目开展土石方施工，目标消除劣 Ⅴ 类水体。 公共服务提升：国家西南区域应急救援中心启动招标，建成后可同时响应 3 起重大灾害事故；西南大学宜宾产教融合基地完成场平，预计 2023 年秋季招生。 三、川渝协同：机制创新，破解难题 面对跨区域项目协调难题，川渝建立 “联合办公室 + 专项工作组” 机制，2 月召开川渝重大项目协同推进会议，解决用地指标、环境评价等问题 15 项。例如，针对渝昆高铁四川段用地指标紧张问题，两省市协商调剂用地指标 2000 亩，确保项目如期推进。同时，推行 “川渝通办” 政务服务，重大项目审批时限压缩 30%，企业跨区域办事 “最多跑一次”。 四、要素保障：资金与政策双轮驱动 资金保障方面，川渝联合发行专项债券 500 亿元，重点支持交通、产业项目；金融机构推出 “双城经济圈专项贷”，利率优惠至 LPR 下浮 20BP，一季度投放贷款超 300 亿元。政策支持方面，对符合条件的项目给予税收减免、用地优先审批等优惠，例如，宜宾锂电项目享受西部大开发税收优惠，企业所得税减按 15% 征收。 五、未来展望：全年目标与深层意义 按照计划，2022 年成渝双城经济圈重大项目将完成投资超 1800 亿元，其中上半年投资占比超 50%。这些项目的实施，不仅是稳增长的 “压舱石”，更是川渝协同发展的 “催化剂”—— 交通项目将缩短时空距离，产业项目将强化集群效应，科创项目将突破技术瓶颈，民生项目将提升幸福指数。 随着项目的持续推进，成渝地区正从 “地理相邻” 走向 “发展相融”，一幅 “基础设施互联互通、产业发展协同协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享” 的壮美画卷正在西部大地徐徐展开，为全国区域协调发展提供鲜活样本。

  2022-04-18

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